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10月28日苏州地税局长唐晓鹰碧溪新区走访调研全记录

领导干部前往基层展开调研工作,这本该是去知晓实际情况、处理问题的良好契机,然而在许多情形下,如此这般的活动极易趋向于形式化,进而演变成一场经过精心筹备的“参观展示”。

调研走访的形式主义风险

当当领导行程预先被安排,走访对象经由筛选,所看到的常常是基层最为优良的一面。这般调研极难触及真正的矛盾以及困难,易于使得决策脱离实际情况。走访慰问贫困家庭诚然重要,然而要是仅仅是送款送物,并未构建起长效的脱贫机制,帮扶成效便难以持续下去。

要是调研活动演变成基层单位承负的负担,为了迎接检查去突击准备,反倒扰及了正常的工作以及生活。这般“盆景式”的调研,致使领导干部被囚困于信息茧房之中,听不见真话,瞧不见实情,终究损伤丧失的是政府的公信力与群众的利益。

慰问帮扶的可持续性质疑

慰问那些贫困的家庭,送去慰问金能够缓解一时的紧急状况,然而更为要紧的是探寻到贫困的根源所在,给予就业方面的引导、进行技能方面的培训等具有长效性的帮扶措施。仅仅依靠领导干部个人去进行结对帮扶,其覆盖的范围以及持续的时间是有限的,这就需要有一套形成制度的社会救助体系来作为支撑 。

帮扶活动延续了三年之久,其确切成效得要进行客观的评估,究竟是家庭收入明显增多了,还是仅仅只是维持住了基本生活状态?帮扶所采取的措施有没有切实提升家庭的“造血”能力呢?这些情况都需要有清晰明了的答案,并非只是满足于存在“持续了”这样一个时间方面的概念。

企业参观的预设与表演

到先进企业去参观的时候,企业方面通常会拿出最亮眼的成果来作展示,像是自动化的车间啦,还有研发合作之类的。领导所瞧见的是遭受美化过后的“样板间”,然而企业在日常开展经营活动期间真实存在的税负压力,以及审批方面的难题,再加上市场竞争时面临的困境,有可能会被有意或者无意地给遮掩起来 。

这种参观极易致使调研仅仅处在表象的赞扬与表态层面。领导进行表态,表示会落实优惠政策、做好服务,然而企业切实关心的或许是政策究竟怎样具体落地、审批流程可不可以简化、监管能不能更具弹性等实际操作方面的问题。

政策表态与落实的落差

领导于现场表明态度,称“落实税收优惠”以及“提供高效服务”很是必要,然而关键之处在于后续的执行情况。从做出表态开始,直至企业切实享受到便利这一刻,其间存在着漫长的落实链条,此链条涉及文件传达、人员培训、系统改造等多个不同环节,只要其中任一环节出现问题,导致进展不顺利,都会使得承诺无法实现,最终无法达成预期效果。

在历史进程当中,有不少给予企业优惠的政策,因为其具体细则不够明晰,办理相关手续又繁杂琐碎,从而使得政策所应达成的效果大打折扣。若想要防止出现那种口号喊得很响亮,实际行动却十分迟缓的状况,那就一定要构建起清晰明确的政策落实时间规划表,以及相应的问责制度机制,并且要把企业给出的评价当作考核相关部门的关键重要依据 。

政府角色的边界思考

政府部门所强调的“做好服务”这一行为是对的,然而需要留意“服务”的界限所在。政府应当尽力去打造公平的竞争环境,还要打造完善的法治保障,以及具备完善的高效基础设施,而并非过度地去介入企业原本的具体经营决策,也不是凭借权力为特定企业做出不正当便利的行为这样的事情。

服务并非等同于取代市场,政府理应更加着重关注那些依靠市场无法予以解决的具有共性的问题,诸如基础科研方面的支持,行业标准的制定,中小企业的融资等等情况,而不是单单将注意力集中于几家明星企业 。

调研成果的转化与应用

调研完成之后,明确清晰的成果转化途径是必须要有的。比如说,对于企业所反馈的高新技术认证周期漫长这一问题,可不可以促使流程得到简化呢?针对困难家庭所察觉到的共性困难,会不会对现有的救助政策进行调整呢?调研报告不能被搁置在抽屉里,而是要转变成为具体的改革举措。

要构建起调研反馈的完整闭环,用以把负责解决问题的部门、达成任务规定的时间界限公之于众,从而接受社会的监督。唯有把“听到了”转变为“做到了”,这个时候调研才算不是一场耗费民力财力的“政治真人秀”。

针对这类深入到基层的调研访问,你觉得最为关键的那一步是什么,才能够保证它不会流于形式,切实具有实际效果呢?欢迎于评论区域分享你的观点,要是认为本文有所启发,同样请点赞给予支持。

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